在湖北宜昌的长阳土家族自治县贺家坪镇，村民王大哥最近了却了一桩心事。一件过去可能需要跑好几个部门、耗时费力的纠纷，如今只在镇里的一个中心，几天时间就拿到了调解协议并满意签字。这个被群众亲切称为“解纷超市”的地方，正是贺家坪镇标准化综治中心。它如何实现高达98.5%的矛盾纠纷化解率？其运作模式又有哪些值得借鉴之处？
从“多头跑”到“一门清”：综治中心的物理聚合
基层社会治理曾面临一个普遍困境：调解力量分散在不同单位，群众解决问题如同“逛迷宫”，常常需要“多头跑、来回跑”，部门间衔接不畅也影响了化解效率。贺家坪镇瞄准这一痛点，决心打造一个实体化的治理枢纽。
镇党委、镇政府盘活闲置资源，将一处旧办公场所改造升级为面积超过600平方米的标准化镇级综治中心。这个于2024年2月正式投入使用的中心，并非简单的办公地点搬迁，而是功能的深度整合。中心规范设置了群众接待大厅、多个专业调解室以及研判指挥调度室等功能区，推动平安建设办公室、司法所、派出所、法律顾问等核心力量集中合署办公。8名常驻工作人员全天候在岗，构建起“中心吹哨、部门报到”的协同响应机制。
对于群众而言，变化是直观的：无论遇到何种纠纷或诉求，只需走进综治中心这一扇门，就能获得从接待、分流、调解到法律咨询的“全流程服务”。这种“只进一门、只跑一地”的模式，极大降低了群众的维权成本，也让综治中心成为了全镇基层治理名副其实的“中枢大脑”。
党建引领与机制创新：驱动治理效能双提升
硬件整合只是第一步，高效运转的核心在于人和机制。贺家坪镇将党的领导贯穿于综治工作全过程，在综治中心成立了功能型党支部，将常驻单位的8名党员全部纳入统一管理，把战斗堡垒建在了服务群众、化解矛盾的最前沿。
中心党支部通过建立常态化的学习研讨机制，着力提升工作人员的政治素养与专业能力，打造一支能打硬仗的综治队伍。更重要的是，推动党建工作与业务实践深度融合，设立党员先锋岗，引导党员在调解一线亮身份、作表率，用专业和真诚赢得群众信任。
在运行机制上，中心建立了一套“摸排、预警、化解、回访”的全链条闭环管理流程。矛盾纠纷的发现渠道是多元的，包括12345热线、群众来访、网格员日常巡查等，确保风险线索能被前端捕捉。信息汇聚到综治中心后，进行统一登记和分级研判，统筹力量进行调处。对于疑难复杂事项，则同步落实稳控措施并向上级寻求支援。矛盾化解后，并非一结了之，而是通过跟踪回访确保问题彻底解决、不再反弹。
该镇还深度融入县级“四情贯通双线协同”的社会风险联动处置机制，线上精准分派任务，线下快速联动响应。据统计，自2026年以来，通过该机制已高效处置各类案事件15起。为进一步激活治理的“神经末梢”，贺家坪镇划定了199个微网格，配备了41名专职网格员和199名中心联户长，赋予他们政策宣传员、矛盾调解员、治安巡逻员、民生帮办员的“四员”职责，通过系统培训和规范管理，让基层治理力量真正动起来、活起来。
“五步工作法”与科技赋能：精准化解的秘诀
高化解率的背后，离不开科学的工作方法和现代科技的支撑。贺家坪镇拥有一项“法宝”——起源于当地派出所、并获评省级先进典型的家庭婚恋纠纷“五步工作法”。该方法将处理流程标准化为“查、梳、宣、化、访”五个关键步骤，即全面排查、梳理分类、普法宣传、多元化解、跟踪回访。
如今，这一高效工作法的应用范围已从家庭婚恋纠纷拓展至全类型矛盾纠纷化解。2026年以来，运用该工作法共排查矛盾纠纷66起，成功化解65起，化解率达到了惊人的98.5%。这证明了标准化、流程化的方法在基层调解中的强大生命力。
与此同时，科技赋能让治理如虎添翼。“过去摸排信息全靠‘腿跑嘴问’，现在动动手指就能掌握全面情况。”一位中心工作人员感慨道。该镇依托宜昌市统一的综治网格管理平台，实现了对人口、房屋、事件等基础信息的数字化、精细化管理。当群众前来反映诉求时，工作人员可以快速调取相关背景信息进行初步研判，大大提升了处置的效率和精准度。所有矛盾纠纷的受理、流转、调解、督办过程均在线上留痕，确保了事事有回应、件件有着落，治理过程也更加透明、规范。
贺家坪镇的实践表明，有效的基层社会治理，关键在于资源的整合、机制的顺畅与方法的创新。通过打造实体化的综合服务平台，配以党建引领下的专业队伍、闭环管理的运行机制、科学实用的工作方法以及数字化的治理工具，完全可以将绝大多数矛盾纠纷预防在萌芽、化解在基层。这不仅是新时代“枫桥经验”的生动实践，也为提升乡村治理效能、建设更高水平的平安乡镇提供了可复制的样本。